|
менеджмент школа планирование управление
Централизация
- это концентрация прав принятия решений сосредоточенных властных полномочий на верхнем уровне руководства организации.
Децентрализация
- это передача полномочий или делегирование ответственности за ряд ключевых решений, а, следовательно, и передача соответствующих этой ответственности прав на нижние уровни управления организацией.
Степень централизации и децентрализации в организации или её подразделении может измеряться с помощью следующих переменных:
) Число решений, принимаемое на каждом из уровней управления.
) Важность решения для организации в целом.
) Степень контроля, за исполнением принятого решения.
Централизация объясняется желанием координировать работу нижестоящих уровней и использовать потенциальную энергию, а также стремление предотвратить серьёзные ошибки на нижних уровнях управления, последствия которых для организации в целом не всегда видны и предсказуемы.
Давление в сторону децентрализации, обусловлено желанием облегчить проявление быстрых и эффективных инициатив и реакций на изменение с тех уровней, на которых потребности, опасности и возможности проявляются раньше всего, и обогатить труд руководителей нижестоящих уровней организации путем расширения их ответственности.
При проектировании организации на выбор между централизацией и децентрализацией могут влиять следующие факторы:
· капиталоёмкость принимаемых решений
. На практике в регулярных документах компаний указывается конкретная сумма, в пределах которой руководитель может принимать решения. Соответственно если организация допускает большой размер этой суммы для среднего или нижнего уровня управления то она строит свою деятельность на децентрализационной основе.
· Организационная культура
. Приобретённые организацией с момента её создания ценностные ориентации нормы и образцы поведения носят устойчивый характер и не могут быть игнорированы при выборе проектировочной системы.
· Наличие соответствующих кадров
. Отсутствие у руководителей нижестоящих уровней готовности принять на себя большую ответственность не может способствовать развитию процесса децентрализации, а порой может перерасти в скрытое сопротивление этому процессу.
· Развитие техники контроля
. Широкое внедрение электронных информационных систем резко снижает искажённость информации и позволяет быстрее переходить к децентрализации.
· Степень разделения труда
. Высоко диверсификационные компании, строятся на децентрализационной основе по продукту, потребителю, рынку, территории.
Изменения внешней среды.Государственная политика в области налогообложения и демонополизации децентрализованно увеличивает скорость и повышает объективность принятия решений что делает организацию гибкой и реагирующей на внешние изменения. |
