|
С разрушением тоталитарного режима и построением новой государственности РФ все больше становится организацией именно всего народа, субъектом управления социально-экономическими и политическими процессами на началах закона.
Для выполнения своих функций государству стал необходим аппарат служащих.27 июля 2004 года был принятый Закон "О государственной гражданской службе". Сегодня на государственной службе в России состоят около 1163,3 тыс. чел, из которых приблизительно четверть - руководители, остальные - специалисты.
Среди основных критериев подбора российских госслужащих можно выделить высокий образовательный уровень, специальную профессиональную подготовку, высокую мораль и этику поведения, патриотизм, высокий культурный уровень, умение быть свободным, в особенности от материальных факторов.
Минимальные должностные требования определяются на основании Справочника типичных профессионально-квалификационных характеристик.
Порядок вступления в должность государственного служащего зависит от особенностей статуса государственного органа; категории государственной должности; путей замещения этих должностей. При этом все назначения на должность проводятся путем директивного назначения или по конкурсу, как описывалось выше.
Положением о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы, утверждено Указом Президента от 29 апреля 1996 г. Для проведения конкурса приказом руководителя образовывается конкурсная комиссия, которую возглавляет, как правило, заместитель руководителя. Информация о конкурсе и условиях его проведения объявляются в средствах информации не позднее как за месяц до проведения конкурса, и приводится к сведению работников органа, в котором объявляется конкурс.
Претенденты на должность государственного служащего подают на имя руководителя заявление, к которому прибавляются личный листок учета кадров, автобиография, копии документов об образовании, декларация о доходах, обязательства финансового характера, в том числе и за границей относительно себя и членов своей семьи. Претенденты, которые работают в органе, где объявлен конкурс, или зачислены к кадровому резерву этого органа и желают принять участие в конкурсе, указанных документов к заявлению не прибавляют.
Участникам конкурса предоставляется информация относительно особенностей условий работы по соответствующим должностям. Решение о составлении трудового договора принимает руководитель на основании решения комиссии о победителе конкурса. Другие участники конкурса могут быть зачислены к кадровому резерву или принятые для стажировки.
Но в настоящее время в России существует целый ряд проблем в организации кадрового обеспечения государственной службы. Среди них, в частности, нужно отметить необходимость повышения эффективности конкурсного приема на государственную службу. На сегодня 75% государственных служащих принимаются на работу путем конкурсного отбора, около 5% - через внутренние перемещения, свыше 20% - путем стажировки. При этом назначение на должности высших уровней имеют тенденцию к уменьшению конкурсного отбора.
Перейти на страницу: 1 2 3 |
